2024年全国职工马拉松系列赛事（日照半程马拉松站）新闻发布会在京举行

中国推进人权事业全面发展的过程，就是克服前进道路上各种困难的过程。

自治是基层群众直接行使民主权利，依法管理自己的事务，其核心内容是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。社会诚信机制能成为自治、法治、德治相结合的重要抓手和平台，因此必将成为法治社会重要的治理工具。

社会诚信机制可以重组自治、法治、德治等资源，促成三治融合，承担治理功能。权威性资源指支配手段与制度，如综合治理、两工（义务工和积累工）制度等。征地、占地也以户为工作对象，户的利益和意见往往被视为一致。三、社会诚信机制的运用背景及治理功能 社会诚信机制的运用不是偶然的，而是缘于基层治理需求，是时代背景和治理资源困境下的能动创造。尤其是在社区公共设施建设中，如果个别人对公共利益不管不顾，坚持要求不切实际的补偿，自治组织因为缺乏资源无法满足，也缺乏权力强制执行，就会导致建设难以推进。

有学者强调信用工具应当遵守合法性的约束，在公法原则的约束下，依法限定公共信用信息范围，注重信用指标体系设计的合理性与合法性，尊重和保障公民信息权利，注重信用情况与奖惩措施之间的合理联结和成比例性，建立信用信息有效期制度和信用修复机制。在公共利益方面，有社会保障黑名单、恶名市场黑名单、肮脏果蔬黑名单、食药监除名名单和进口警示名单等。这其中不仅包括法律制度，也包括宏观层面的基本政治制度和经济制度，从法与国家、法与社会的关系入手，从社会主义的政治制度、经济制度、文化制度出发，把法治建设与整个制度体系建设相连，发挥法的基础性作用，强调法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，在法治轨道上推进国家治理体系与治理能力现代化，形成了独特的制度体系架构。

但在事实层面，西方现代社会在法律之外始终保留着强大的宗教传统作为法律规范的道德性补充，实践中更是存在道德与法律相互渗透的内外共治，以实现社会秩序的协调。党全面领导社会主义建设的各项事业，既引领国家发展，也深入社会运行的最基层，从而使得国家与社会的一体化建设成为可能。中国共产党坚持的以人民为中心的法治建设进路，通过党的司法政策、政法委的领导等，以法治路径保障全体人民的基本权利，填补了个人权利保护与公权力限制之间的真空地带。要注意研究我国古代法制传统和成败得失，挖掘和传承中华法律文化精华，汲取营养、择善而用。

习近平总书记提出，全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，并要求在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。在中国特色社会主义民主政治的架构中，人民利益在法治过程中的实现高度依赖中国共产党这一政党组织。

从自由主义法律意识形态到法律实证主义及其各种变种的这一系列西方主流法理学思潮，包括但不限于将法律与道德、法治与德治相分离的法律形式主义范式，主张事实与价值二分的实证主义法学和建立在国家与社会二元对立基础上的自由主义法学，均发端于资产阶级革命，有着深刻的文化历史背景，对西方近现代资产阶级法治的构建产生了深远影响，并随着西方国家的全球扩张在世界范围内成为法学的主流话语体系，也对中国法学理论的建构产生不小影响，被一些西方普世主义的拥趸奉为圭臬。很多大型财团不仅处于市场自由竞争链条的最顶端，还通过大额捐赠等方式在非营利组织中保持影响力，从而实现对社会治理的控制。但中国知识界对西方自由主义的引入更侧重于其高度个人化、市场化的一面，忽略了平等主义、社群主义等因素。因此，习近平总书记鲜明指出，在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现。

四、作为法治现代化全新理论路径的习近平法治思想 习近平总书记指出：法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。（一）进一步明确法治在中国特色社会主义制度中的根本性地位和作用 马克思主义认为法律是社会物质生产方式所产生的需要的表达，也必然随着社会的发展而不断演变。中国必须以法治方式应对霸权挑战，用规则说话，靠规则行事，维护我国政治安全、经济安全，维护我国企业和公民合法权益。相反，一些国家虽然也一度实现快速发展，但并没有顺利迈进现代化的门槛，而是陷入这样或那样的‘陷阱，出现经济社会发展停滞甚至倒退的局面。

但在我国法治建设的过程中，基于传统文明形成的正义观、法律观等，始终在法治实践中发挥着深层次的影响。从2012年党的十八大至今，进入全面依法治国的新阶段。

这就要求法官在案件审理中注意既解决案件‘法结，又化解群众心结，真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。这一理论体系超越现代西方法理学生发早期的历史哲学背景，是真正面向21世纪国家治理的思考。

三、习近平法治思想对中国现代法理学的学理性发展 中华人民共和国自成立以来，在法治道路上进行了曲折的探索，中国特色社会主义法治体系日趋成熟。现代社会商品经济发达，人和物的流动性远远大于传统的农业社会，面向人与人之间相对固定关系的传统治理模式不再适应现代社会的治理需求，这意味着市场经济必然是法治经济。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。商品交换在促进分工、推动社会生产力发展的同时，也使得更大规模的共同体得以出现。作为在新时代中国特色社会主义实践中发展出来的理论体系，习近平法治思想不仅具有鲜明的时代特征和现实意义，而且为新时代中国特色社会主义法学理论的建构，乃至整个法学理论的发展，提供了思想指引和理论范式。美国国内各种分歧愈发明显，种族仇视、政治阵营对垒有增无减。

在西方法理学中，事实与价值的二分似乎已经成为法治现代化的基本框架，通过将形式正义从实质正义中剥离出来，把形式正义作为一种独立的价值追求，弱化了真正的价值话语在法治中的声音，导致实质正义在法治运行的大部分时间中保持静默。例如，尚不成熟稳定的新兴社会关系就不适合直接用法律来调节。

所谓固根本，即通过宪法和法律的形式将社会基本关系确定下来，形成规范的制度体系，从而为整个国家治理体系厘定基本框架，稳定治理根基。但事实上，在现代性的浪潮中，形式理性始终横亘于现代性法律之前，无论是哈特的最低限度自然法还是富勒的义务道德，都试图在事实与价值之间划定一条清晰的界限，避免实质理性对实定法造成影响。

（二）进一步明确中国特色社会主义法治的阶级内涵 从法的本质来说，法律首先是阶级意志的体现。因此，西方法治呈现出注重形式正义、注重个案正义、注重法律正义的特征，法律成为对个人权利的确定和保护机制，民众的朴素正义观并非法律必然追求的目标价值，而更多是作为补充性的原则性考量。

面对西方国家打着法治幌子实施的霸权行径，国际法已经成为我们与西方展开政治斗争和法律斗争的重要武器。另一方面，中国作为幅员辽阔、多民族聚合、城乡二元结构等差异客观存在的大国，本身在治理上就存在多元性与统一性的张力。事实上，在这种二分架构下，社会成为第三等级权利自由行使之地，而作为对立者的国家公权力的行使只能限制在维持社会运行的必要范围内，否则就是对自由权利的干预。他对中国传统法治智慧作了深刻总结，指出出礼入刑、隆礼重法的治国策略，民惟邦本、本固邦宁的民本理念，天下无讼、以和为贵的价值追求，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，援法断罪、罚当其罪的平等观念，保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则，等等，都彰显了中华优秀传统法律文化的智慧。

特别是在复杂疑难案件、群体性事件、新兴领域案件中，相关利益诉求难以简单地用抽象的法益去解释，而必须回到价值判断的层面上，才能有效回应社会的正义价值诉求。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。

不同的是，中国法治现代化路径的探索，是在中国共产党领导人民为中华民族伟大复兴事业不懈奋斗的过程中逐渐摸索出来的。中国在从传统向现代转型的过程中，同样希望诉诸法治力量，以变法求富强。

在二战结束后，随着雅尔塔体系的建立，全球体系呈现一种新的平衡，并发展出以联合国为核心的国际体系和一系列国际治理规则。中国特色社会主义法治道路对于党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的强调，正是认识到现代社会的价值不完全包含在形式化的法律规范之中，法律仍然有着鲜明的价值属性。

清末以来，西方法理学及其背后的哲学思维方法，尤其是以自由主义及法律实证主义为主导的西方主流法理学思潮，在中国法学界产生不小影响。与此同时，道德与国家力量分离开来，道德被视为私人领域，难以进入普遍化的规范之中。虽然部分道德因素也为法律规范所吸收，或通过公序良俗等条款被形式化，从而在处理疑难、争议案件时发挥适当调节性作用，但法学界以规范分析为中心的研究方法，强调法律规范系统的封闭性，与社会上将道德领域私人化、个性化的风潮相呼应，试图打造法律的独立领地。随着西方民主理论在全球范围的扩张，这种国家和社会二分的原理被作为普世价值在全球推广，并在苏东剧变后进一步影响到社会主义国家。

这就意味着，要以更高的水平掌握国际法治的运行规律，加强对现行国际法体系的研究，加强对重点国别法的研究，以更好地处理国际法律冲突等问题。这也帮助我们在吸收、借鉴、移植他国法治经验与法学理论之时，更能够从学理基础上对其进行准确辨别，从而提炼和转化出与中国特色社会主义法治理念相一致的法治原则与法学方法。

最后，全面依法治国是对党的领导的改善和加强，党的领导有助于依法治国的能力和水平的提升。可以说，作为事实规范的法律，正是因为坚持以人民为中心的价值导向，才使得法治对公平正义等核心价值的守护超越了工具性价值，进而具有了本体性的意义，也正是因为以具体的人民的诉求为本体，而不是以抽象的当事人的诉求为追求，才在政法体制中实现了价值与事实的互动而非分离。

在政治实践中，人民恰恰是借助党的领导和代表才凝聚成整体并出现在政治运作过程中的。有的学者受上述西方法理学思潮的影响，将价值中立作为学科成熟的标志，主张在学术研究中排除价值考虑与实质主义考量，追求所谓的法学研究的纯粹性和科学性。